A finals de març del 2007 s’ ha constituït a València (Espanya) el Comité Internacional Promotor del I Fòrum Mundial de Cultius Declarats Il·lícits.

CONSIDERACIONS GENERALS

Heroïna, cocaïna i marihuana: són les grans drogues il·lícites que més preocupen a la comunitat internacional i s'elaboren a partir de plantes com l’adormidera per a l'opi, la fulla de coca i el cannabis. Aquestes plantes són conreades per comunitats camperoles d'Àsia, Amèrica Llatina i Àfrica principalment, ocupant superfícies considerables. En l'any 2005, segons les últimes estimacions publicades per l'ONU, les plantacions il·lícites d'opi cobrien més de 150.000 hectàrees, sobretot a Àsia, de les quals almenys 100.000 hectàrees correspondrien a Afganistan. La fulla de coca, una part del cultiu de la qual satisfà una demanda legal, s'estendria sobre 160.000 hectàrees en tres països andins, Perú, Bolívia i Colòmbia, estant la meitat de les mateixes situades en aquest últim país. Respecte al cannabis, sens dubte la planta de cultiu il·lícit més estesa en el món, l'ONU estima a la bona de Déu que es van dedicar un total de 230.000 hectàrees a aquest cultiu en el món sencer en 2004/2005, amb 72.000 hectàrees al Marroc en 2005 (i 134.000 hectàrees en 2003). A tot el món, des de fa dècades, milions de persones viuen o sobreviuen de la producció agrícola d'aquestes “plantes per a drogues”, sent el sector que menys ingressos obté en la cadena mundial del tràfic internacional d'estupefaents.

Aquests “camperols criminalitzats” no poden considerar-se com un fenomen marginal i passatger. Són part integrant de la realitat del segle XXI i s'inscriuen en una problemàtica permanent de dimensió planetària. Les característiques d'aquesta agricultura tan particular no podien ser més paradoxals. Les drogues s'emmarquen més que cap altre producte en una economia mundialitzada, sent no obstant això el resultat de configuracions locals que combinen en grau divers, però de manera molt remarcable: el seu enclatge geogràfic especialment en regions de muntanya, l'aïllament social, la violència política i el subdesenvolupament econòmic.

LA COMUNITAT INTERNACIONAL

Segons els Convenis Internacionals la producció agrícola d'aquestes plantes queda restringida a fins mèdics o científics. En conseqüència els Estats no garanteixen en el cas dels cultius declarats il·lícits els drets humans dels agricultors. Pobres i sense defensa, els camperols són els actors més desprotegits d'aquesta economia, de tal forma que es troben en moltes ocasions sota la férula de grups armats i/o funcionaris corruptes, a més d'estar freqüentment estigmatitzats com criminals per les autoritats i la societat del seu país.

Sotmesos entre els sotmesos, si aquests “jardiners dels paradisos artificials” s'organitzen per a reivindicar els seus drets, començant pel respecte a l'ús cultural i a la producció de derivats lícits, la major part d'ells no arriben a trobar un reconeixement similar a l'obtingut pels sindicats de conreadors de coca bolivians. Les seves mobilitzacions es paguen freqüentment amb sang.

Fins al moment les respostes de la comunitat internacional no han donat els resultats esperats: l'eliminació o reducció significativa i permanent dels cultius per a usos il·lícits. Amb els programes del “desenvolupament alternatiu”, només en contades excepcions, no es van assolir les metes previstes. Quant a les “postures de força”, l'erradicació forçosa de plantacions tampoc ha estat eficaç, i fins i tot ha estat denunciada com contra productiva, causant en ocasions crisis humanitàries. Allà on s'ha posat en pràctica a través de fumigacions aèries amb productes químics, com a Colòmbia, ha significat una seriosa amenaça per al medi ambient i la salut humana. Aquest fracàs és quantificable: en tot just quinze anys s'han multiplicat les tones de matèries primeres obtingudes de l'economia agrícola de les drogues il·lícites.

Les poblacions concernides per les produccions il·lícites no són consultades pels organismes nacionals i internacionals. La seva veu no és escoltada en l'elaboració d'estratègies de les quals són considerats com “beneficiaris” no permetent-los d'aquesta manera de tan dramàtica situació. A la Comissió d'Estupefaents –òrgan de l'ONU en matèria de drogues-, no es consideren mai aquestes veus. En contats països existeixen sindicats de productors, el paper dels quals s'ha vist reforçat a Bolívia amb l'elecció com president d'un agricultor capdavanter dels sindicats de “cocaleros”. Existeixen relacions entre els productors de fulla de coca de tres països andins, però aquests no tenen cap contacte amb les comunitats camperoles que conreen adormidera i cannabis en altres continents, comunitats en general aïllades, disseminades i marginades.

A l'any 2008 es compleixen deu anys de la celebració de la Sessió Especial de l'Assemblea General de les Nacions Unides sobre Drogues (UNGASS). A l'any 1998 aquest mateix organisme es va posar com a objectiu l'eliminació o reducció substancial dels cultius il·lícits. És el moment de fer un balanç de les accions realitzades i decidir en conseqüència una nova estratègia per al futur. Les poblacions afectades per les produccions il·lícites haurien de tenir un paper important en aquest procés.

OBJECTIUS DEL FÒRUM

L'I Fòrum Mundial de productors de Cultius Declarats Il·lícits que es desitja realitzar al febrer del 2.008, es planteja facilitar als productors:

• Intercanviar i informar sobre els problemes polítics i socioeconòmics que empenyen a les comunitats cap a aquestes formes d'agricultura, donant-los a conèixer a l'opinió pública mundial;
• Abordar l'avenir de les poblacions afectades: desenvolupament equitatiu i sostenible de les economies, els territoris rurals, els recursos naturals, reformes agràries, desenvolupament alternatiu, desenvolupament d'usos lícits d'aquests cultius (culturals,medicinals i alimentaris);
• Generar propostes de polítiques distintes per a ser presentades a les instàncies oficials pertinents;
• Articular associacions i xarxes capaces de ser interlocutores de les autoritats i entitats regionals, nacionals i internacionals, alhora que actors del seu propi desenvolupament.

L'I Fòrum Mundial de Productors de Cultius Declarats Il·lícits pretén reunir agricultors afectats per les polítiques actuals. Som conscients que a l'estar limitats legalment per la seva activitat productiva, es precisarà la presència d'altres actors que participen en el context de l'economia rural d'aquestes regions i que poden donar el seu punt de vista i compartir les seves experiències: agents de desenvolupament local, de cooperació internacional, representants comunitaris, experts i investigadors, etc.

Les conclusions i deliberacions d'aquest I Fòrum Mundial han de ser preses en compte a l'hora de dissenyar les futures estratègies polítiques dels governs i de la comunitat internacional. Es necessiten polítiques que preservin el dret de les persones a mantenir mitjans de sosteniment sostenibles més enllà dels falsos enunciats que afirmen que es resoldrà el problema mundial del consum de drogues atacant als agricultors pobres.

El Comitè Internacional Promotor d'aquest primer I Fòrum Mundial de Productors de Cultius Declarats Il·lícits (FMPCDI) fa una crida a organismes internacionals, a associacions i sindicats, a governs, i a la societat civil en general, que reconeguin la gravetat de la situació de les poblacions afectades, donant suport aquesta iniciativa.

València/Espanya, 31 de març de 2007 .